2020年10月20日

8月28日,商务部与科学技术部一起调整了《中国禁止出口限制出口技术目录》(商务部科学技术部公告2020年第38号,以下简称《目录》)。商务部服装贸易部负责同志就《目录》相关问题回答了记者的提问。

一、《目录》调整的背景和主要考虑事项是什么?

根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》,商务部与科学技术部一起制定、调整并公布了禁止或限制出口的技术目录,主要目的是规范技术出口管理,促进技术进步和对外经济技术合作,维护国家经济安全。上次《目录》修订是2008年,距今已超过10年。随着科学技术的迅速发展和我国科学技术力量和产业竞争力的不断提高,按照国际惯例及时调整《目录》势在必行。此次《目录》调整删除了禁止出口的4个技术项目,调整了限制出口的技术内容。

中国政府一直致力于以开放促进发展,坚持创新力开放合作,营造良好的科技创新和国际合作环境,促进技术创新要素自由流动。党的第十八次全国代表大会以后,中国的技术贸易稳步快速发展。据商务部统计,2013年中国技术出口合同金额为200亿美元,不到进口合同金额的一半。2019年技术出口合同额为321亿美元,已经接近进口合同额。技术出口不仅优化了我国的出口结构,还促进了相关贸易伙伴产业的升级和经济发展。今后,我们将进一步加强与世界各国的技术贸易合作,不断优化技术贸易偿还镜,促进我国技术贸易健康、有序、可持续发展。

二、此次《目录》调整的主要内容是什么?

此次《目录》调整收集了相关部门、产业协会、产业学术界和社会大众的意见,共涉及53个技术项目。

一是删除微生物肥料技术、咖啡因生产技术、核黄素生产工艺、维生素发酵技术等禁止出口的4个技术项目。

二是删除限制出口的5个技术项目,包括新城疫疫苗技术、天然药物生产技术、功能性高分子材料制备和加工技术、化学合成和半合成药物生产技术、信息安全防火墙软件技术。

三、增加限制出口的23个技术项目,包括农业、野生植物人工繁育技术、绒山羊繁育及品种培育技术、空间材料生产技术、大型高速风洞设计建设技术、航空航天轴承技术、激光技术等。

四、修改了农作物繁育技术、水产繁育技术、化学原料生产技术、生物农药生产技术、航天器测量技术、空间数据传输技术、地图制作技术、信息处理技术、真空技术等21个技术项目的控制要点和技术参数。

第三,此次商务部科学技术部仅发表了《中国禁止出口限制出口技术目录》调整内容。你觉得《中国禁止进口和限制进口技术目录》怎么样?以后还有什么工作计划?

目前,商务部和科学技术部仍在有序推进目录修订工作。接下来,将进一步减少《中国禁止出口限制出口技术目录》调整。另一方面,根据2019年末修订公布的《禁止进口限制进口技术管理办法》,大幅简化了《中国禁止进口限制进口技术目录》,进一步突出了市场监管作用。

中国政府重视技术贸易影像环境优化,积极推进技术贸易便利化。今年商务部发行《关于在疫情防控期间进一步便利技术进出口有关工作的通知》,积极推进技术进出口合同登记,研究放宽技术进出口经营主体限制的措施。接下来商务部将继续出台更多的技术贸易便利化措施,不断完善技术贸易促进平台,加强与世界各国的技术贸易交流与合作。

第四,技术出口具体如何定义,包括哪些形式?如果企业拥有出口限制类的技术,该如何申请?

根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》,技术出口是指通过贸易、投资或经济技术合作,包括专利转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术服务和其他方式,将我国转移到海外的行为。也就是说,海外转移技术、贸易投资等其他方式必须遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》规定。

技术出口分为三类:自由、限制和禁止。其中自由类技术实行事后合同登记,限制类技术进出口需申请许可证。从2007年开始,商务部将限制技术进出口许可权限委托给各省、自治区、直辖市商务主管部门。商务主管部门收到技术出口申请后,会同技术主管部门进行审查,自收到申请之日起30个工作日内做出批准或不批准的决定,并向《技术出口许可意向书》支付批准。申请人获得意向书后,才能对外进行实质性谈判,签订技术出口合同。申请人签订技术出口合同后必须申请《技术出口许可证》。商务主管部门将审查技术出口合同的真实性,并在收到相关文件之日起15个工作日内对技术出口做出许可或不许可决定,许可时发给《技术出口许可证》。技术出口合同自技术出口许可证签发之日起生效。

yabo2012下载_商务部服装贸易部负责人就宣布调整一事询问了《中国禁止出口限制出口技术目录》记者

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